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尊敬的吕主任，各位领导，同志们：
今天，我们召开全县供销社的改革发展工作推进会，主要任务是：认真贯彻党的十七届三中、四中全会、中央农村工作会议、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发﹝20xx﹞40号）和省委、省政府、市委、市政府“关于深化改革，推进供销社二次创业的实施意见”精神以及全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会会议精神，总结20xx年供销社改革与发展中取得的成绩，分析面临的形势，安排部署我县供销合作社加快“乡村流通工程”建设、推进供销社“二次创业”建设步伐。
过去一年，面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，县委、政府团结和带领全县各族人民，紧紧围绕“五保”奋斗目标，同心同德，开拓奋进，共克时艰，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来，全县供销系统广大干部职工在市供销社的支持指导和县委、政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面推进供销社改革与发展，取得了鼓舞人心的成绩。20xx年，全县供销系统实现经营总额20883万元，实现利润94万元，经营总额在20xx年突破亿元的基础上，仅用三年的时间就突破了2亿元。各项经济指标保持较快增长。农村现代流通服务网络、农村社区综合服务中心和农村合作经济组织建设取得明显成效，供销社农产品经营服务体系建设顺利起步，为农服务水平不断提升。特别是在化肥、农药等重要农业生产资料供应方面，供销系统积极组织货源，稳定农资价格，保障了市场供应。20xx年，我县被国家供销总社列为重点帮扶县和全省试点示范县，争取到了国家、省、市的资金支持，县供销社在全市供销系统20xx年度考核中被评为特等奖。对新平县供销社的工作，县委、政府是满意的。在此，我代表县委、政府向长期以来关心支持我县供销社工作的市供销社领导表示衷心感谢！向今天受到表彰的先进集体表示热烈祝贺！向全县供销系统全体干部职工表示亲切慰问！
刚才，家洪主任传达了全省供销社改革发展曲靖现场推进会的精神，总结了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意见，我完全赞同。三个基层供销社和三个县直部门分别作了交流发言，我认为讲得都很好，非常值得大家学习借鉴。市供销社吕主任百忙之中抽出宝贵时间亲临今天的会议，并作了重要讲话，我们一定要认真抓好落实。下面，我就供销社今后的工作，讲三点意见。
一、把握机遇，坚定信心，切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感
当前，随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现，世界经济复苏形势更加明朗，必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农业和农村工作，去年以来，先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发﹝20xx﹞40号）和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发﹝20xx﹞1号），出台了一系列强农惠农政策措施，省委、省政府出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发﹝20xx﹞14号），市委、市政府出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（玉发﹝20xx﹞3号），对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见，为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就县内环境而言，县委、政府也出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（新发﹝20xx﹞17号），年前召开的县委十届五次全会明确提出了要加快推进农村现代流通服务网络建设，稳步推进供销社二次创业。供销合作社根在农村，基础是农业，主体是农民，为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨，也是供销社的立社之本。从其诞生之日起，就与“三农”有着本质的、天然的联系，有着很强的关联性和共生性，是利益攸关的共同体。供销合作社参与社会主义新农村建设，要在发展现代农业、提高农村生产力方面发挥促进作用。因为，推进社会主义新农村建设，中心是发展经济，增加农民收入。所以，供销合作社要通过引领农村各类合作经济组织的发展，来提高农民进入市场的组织化程度，在助农增收上寻找切入点；要在开拓市场、搞活农村流通方面发挥主渠道作用；要在引领健康生活、改善消费环境方面发挥主导作用；要借鉴省内外成功经验，逐步建立集商品购销、科技信息、中介代理、文化娱乐等综合服务于一体的农村社区服务中心，逐步让农民不出村就能享受城里人一样的购物环境、消费方式和文化氛围。希望全县供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识，坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。
二、突出重点，加大“乡村流通工程建设”，发挥供销社服（）务“三农”、建设社会主义新农村的应有作用
（一）加快农业生产资料连锁配送服务网络体系建设，真正发挥好供销合作社在农资供应中的主渠道作用。
针对我县农村生产力发展水平较低、农民购买力有限和交通运输不便的实际，作为农资供应主渠道的供销合作社，要充分利用农资供应的技术、网络、服务和人才优势，积极引入连锁配送等现代营销方式，建立完善以集中采购、统一配送为核心，以县农资公司为龙头，以乡镇、村农资超市、农资连锁店为网络终端的农资连锁配送网络。从而做大农资经营规模，减少商品流通环节，平抑农资市场价格。要抓住我县被省政府列为化肥淡储县的机遇，做好化肥等重要农资商品的淡季储备工作，按时保质保量优惠供应，有效平抑农资市场价格，尽量降低农业生产成本，帮助农民实现增收致富。
（二）切实做好农村生产生活资料供应、农产品收购、农村信息服务和农产品经纪人培训等工作，真正发挥好供销合作社在农村流通服务中的骨干作用。
由于农村流通网络不健全和农村市场监管工作薄弱，导致市场竞争的无序性及不规范性现象很严重，假冒伪劣商品大量流向农村，农民消费不方便、不经济、不安全的问题十分突出。近几年来，县委、政府一直把开拓农村市场、搞活农村商品流通当作富民兴农的重要抓手，鼓励供销合作社及其企业通过收购、代购、中介服务等多种形式，大力推销农副产品，帮助农民实现增产增收；通过总代理、总经销和连锁配送等多种方式，积极供应农民所需的生产和生活资料，帮助农民解决买难卖难问题。供销合作社是直接服务农业、农村和农民的合作经济组织，也是党和政府引导农民发展农业生产，搞活农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量。因此，我们必须切实做好农村生产资料供应、农产品收购、信息服务和经纪人培训等工作，真正发挥好供销合作社在农村流通服务中的骨干作用。一是要积极引进总代理、总经销、连锁配送、电子商务等现代经营方式，改造整合和充分利用自身现有的流通资源。要进一步加强集贸市场、批发市场、农村超市等农村流通基础设施建设，使之加快适应新时期农业和农村经济发展需要，适应发展现代农业和建设社会主义新农村的需要，尽快成为既供应农民所需的生产生活资料，也销售农民生产的农副产品的双向流通网络，真正实现一网多用。二是要以新平县农业信息网和气象信息平台为载体，进一步扩大信息服务网络的覆盖面，提高农村信息服务的质量和水平，充分发挥信息对农业生产、经营的指导作用，实现利用信息引导农业产业结构调整，帮助农民按市场需求组织生产和经营的目的。三是要切实抓好农产品经纪人培训，尽快造就一支活跃在我县城乡市场的流通型“乡土人才”。建立和完善优秀农产品经纪人联系制度，做好优秀农产品经纪人跟踪问效、经营状况调查、联系及服务工作，使经纪人队伍更好地发挥其在搞活农产品流通、促进农业产业化经营中的积极作用。
www.nn40.com发展农业产业化经营，关键是培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。龙头企业的发展水平和带动能力，决定着农业产业化经营的规模和成效。我县要紧紧围绕烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、核桃、竹子、茶叶和畜禽养殖等主导产业，着眼于培育自身的农业产业化龙头企业。供销合作社要充分利用现有的农产品加工、销售企业，通过多种形式加大企业的调整与重组，组建生产、加工、销售等类型的农业产业化龙头企业。在农业产业化龙头企业建设中，要注重突出大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、强（辐射力强、竞争力强）、外（外向型）、新（新产品、新工艺）、多（多种所有制、多种形式）；同时注重处理好龙头企业与农民的关系，不断探索新的合理的利益联结机制，使之逐步结成风险共担、利益均沾的经济利益共同体，不断提高龙头企业的辐射力和带动力。此外，还要大力推广“龙头企业＋专业合作社＋农户”的农业产业化经营组织模式，让农民自愿以产品、资金入股等方式加入龙头企业，参与企业管理，分享农产品加工与流通环节的利润。
（四）切实做好以“两社一会”为主的新型农村合作经济组织发展工作，真正发挥好供销合作社在发展农村合作经济组织中的引领作用。
积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设是一项综合的系统工程，核心是发展农村经济，而发展农村经济必须依靠农民的联合与合作，必须不断提高农民的组织化程度和市场化程度，这样才能更好地解决一家一户办不好、办不了的问题。为了加快农村经济发展，促进农业增产，农民增收，作为农民合作经济组织的供销合作社，要充分发挥自身的人才、网络、资本和其他资源优势，整合聚集社会力量，大力发展以“两社一会”为主的新型农村合作经济组织。一是要结合农业产业结构调整，依托各地主导产业、优势产品和特色产业，发挥各种资源性优势，采取引导农民自办、农村能人领办、与龙头企业合办、依托基层社主办等方式，进一步加大专业合作社建设步伐，促进我县农村专业合作社建设不断上规模、上档次。同时要注意搞好专业合作社与龙头企业和批发市场的对接，逐步建立起“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式。二是要围绕农资、食盐、烟花爆竹、农副产品和再生资源等供销合作社传统主导行业，组建各类行业协会，也可立足本地农产品资源优势，依托龙头企业、批发市场及经营服务网络等，广泛联合生产、加工、销售等方面的企业和农民经纪人，组建农产品行业协会，条件成熟的还要尽快组建跨地区、跨所有制的农村合作经济组织联合会。三是要依据《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规，搞好对我县农村现有各类合作经济组织的整合和规范工作，搞好农村专业合作经济组织与龙头企业、专业市场、生产基地及农户的对接工作，引领农民进入市场，扩大公共服务平台，增强服务带动功能，促进全县农业增效、农民增收和农村经济发展。
（五）大力发展连锁经营、物流配送等现代经营方式，真正发挥好供销合作社在发展农村现代流通网络建设中的带动作用。目前，我县广大农村市场交易方式总体上还比较落后；消费环境也比较差。因此，大力推进农村商品市场连锁配送，构建农村骨干商品流通体系，显得尤为迫切。我县供销合作社要大力发展连锁经营、物流配送等现代经营方式，加快形成以连锁龙头企业为支撑、乡镇店为骨干、农村综合服务社为基础的农村商品连锁经营体系。通过主要商品的连锁经营和统（）配送，为广大农民提供放心消费、方便消费、经济消费的经营保障体系，同时降低经营费用，让农民得到更多的实惠。网络是供销合作社最宝贵的资源，也是我们最突出的优势，必须大力加以整合、改造、提升和优化。供销合作社的网络一头连着农民所需要的生产生活资料，一头连着农民生产的农副产品；一头连着龙头企业，一头连着专业合作社和农产品行业协会。供销合作社要以发展连锁经营为主要方式，广泛开展联合、合作经营，对现有基层供销合作社网点、农资农家店，通过“整合、改造、优化、提升”等途径，形成“小商店、大连锁”的现代流通格局。当前，一是要大力发展以连锁经营、总代理、总经销为主的现代流通方式，努力构建现代农资物流配送体系。二是要多管齐下，大力发展日用消费品连锁经营网络体系。三是要以农副产品生产、加工、经营企业及批发市场为主体，进一步建立健全农副产品购销网络体系。四是要以再生资源回收利用和烟花爆竹安全经营管理为主体，努力打造特种商品经营网络体系。
三、群策群力，齐抓共管，进一步为供销社改革发展创造良好环境
加强农村现代流通网络建设，构建农村现代经营服务新体系，是许多部门的共同任务。各乡镇、各有关部门要加大对供销社工作的关心和支持力度，把供销社的工作纳入当地新农村建设和发展农村现代服务业总体规划并列入重要议事日程，切实加强组织领导，为供销系统推进农村现代流通服务体系建设创造必要条件。供销合作社要主动与有关部门协调，发改委、财政、劳动和社会保障、工商、税务、商务、农业、邮政、医药、文化等部门及银行、农村信用社等金融机构，要发挥各自职能，积极支持供销合作社改革发展，真正把省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署落到实处。要坚定不移地把“乡村流通工程”建设作为农村现代物流体系建设的总抓手，作为全面推进供销合作社“二次创业”的重要举措，统筹安排，精心部署，采取有效措施，切实抓紧抓好。要深入调研，加强指导，切实帮助基层社解决存在的问题和历史遗留问题，推动供销合作社改革发展。财政局、县供销社要加强对“乡村流通工程”建设项目的跟踪问效，把财政资金管好、用好。要研究进一步支持“乡村流通工程”建设的有关土地、税收等扶持政策。要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉受理机制，保护广大农民的合法权益。要注重发挥供销合作社农业社会化服务的骨干力量，整合规范农资供应，保证农民得到物美价廉的农资等社会化服务；注重发挥供销合作社农村现代流通的主导力量，把总社“新网工程”建设、商务部门“万村千乡市场”建设和我省“乡村流通工程”融合起来，形成市场建设互补的格局，共同积极推进我县农村现代流通体系建设；注重发挥供销合作社对农民专业合作社的带动力量，把供销合作社发展的农民合作组织和其他部门发展的农民合作组织有机统一起来，多渠道发展壮大农民合作力量，提高农民组织化程度。要支持有条件的企业参与农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作，支持供销合作社开展农村信息化网络建设。要重视宣传工作，多途径、多形式向社会公众宣传合作社理念，传播合作社文化，让社会各界更多地了解和支持供销合作事业，树立供销社新形象。
四、多措并举，抓好落实，强力推进供销合作社改革发展进程
我认为，要真正把供销合作社的改革发展推向深入，就必须要“解决好三个问题，强化一个认识，突出两个重点，创新三个机制，处理好三个关系”。具体就是：
www.nn40.com第二，强化一个认识，即强化三农工作离不开供销社的认识。供销合作社在积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设中具有的条件和优势其它组织无法相比。供销合作社是农民自己的合作经济组织，其宗旨是为“三农”服务，主要阵地在农村，服务对象是农民，与“三农”有着天然的联系，具有发展现代农业和推进社会主义新农村建设的地缘优势。供销合作社具有数十年形成的完整组织体系、遍布城乡的经营服务网络、较雄厚的服务“三农”实力和较丰富的为农服务经验，拥有一批了解农村情况、擅长商品流通、熟悉营销业务、精于企业管理的各类人才，具有发展现代农业和推进社会主义新农村建设的资源性优势。在大力发展农业生产资料和日用工业品连锁配送经营等新型业态方面、供销合作社具有许多成功的经验可供借鉴。实践证明，供销社离不开“三农”，“三农”也离不开供销社。广阔的农村为供销社的发展提供了无限的空间，给供销社提供了施展才能的战场。
第三，突出两个重点。一是健全经营服务网络，发挥整体优势。有了网络，遍地生金；没有网络，寸步难行。在市场竞争中，最大的优势是网络优势，最具竞争力的品牌是网络品牌。供销合作社可依托现有龙头企业,通过产权制度改革，加快现有经营网络整合，培育具有较强资本运作能力和核心竞争力的现代化流通企业。我们要充分发挥供销社现有资源优势、系统优势、经营优势、政策优势，积极主动融入“农村流通市场工程”建设。尤其要组织实施好农资、生活消费品、农产品、烟花爆竹“四大网络”建设，以经营网络为支撑，大力发展连锁经营和物流配送，实现网络与农业产业化龙头企业的对接，与农民合作经济组织的对接，与城市消费的对接。二是组织发挥好农民经纪人的作用。要根据新阶段农业和农村经济需要，结合县域经济发展，加快整合和改造现有农产品行业协会，积极发展各种新的农产品行业协会。坚持开放办会，广泛吸纳同行业各类组织入会，扩大实力，增强代表性。要加强对各类协会的指导，提升协会的服务功能，加快协会的社会化步伐。积极培育农民经纪人，壮大农民经纪人队伍，加快组建农民经纪人协会，提高组织化程度，增强中介服务能力，充分发挥他们在搞活农村流通中的重要作用。
第四，创新三个机制。一是要研究制定激励机制。要按照发展社会主义市场经济的要求，在建立现代企业制度的过程中，不断转换企业经营机制，不断探索建立适应市场竞争规则的用人机制和激励机制，推动企业的改革和发展。二是要研究建立考核机制。对考核成绩突出的给予表彰奖励，对考核不合格的通报批评，对完不成任务，对工作造成重大影响、后果严重的追究直接责任人的责任。三是要研究制定监督机制。供销合作社经过了改革改制，供销社的生存环境由计划经济向市场经济变化，体制机制都有了根本性的转变。在这个新的起点上，供销社要实现全面、协调、可持续发展，必须进一步加强民主管理，健全监督体制和机制，实现科学决策、民主决策，实现供销社内（）部的和谐协调，真正调动方方面面的积极性。
第五，处理好三个关系。一是处理好产业发展与供销社自身发展的关系。供销社作为农村流通的主体，有几十年农村流通管理的方法和经验，要立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快我县农业特色产业的发展步伐。二是处理好抓队伍建设与供销社改革发展的关系。加强队伍建设是供销社改革发展的关键环节。怎样建设队伍，建设一支什么样的供销社干部、职工队伍，对供销社的改革发展至关重要。供销社在新时期、新阶段要实现新跨越，必须树立“人才资源是第一资源”的思想，抓住培养人才、吸引人才、用好人才这三个关键环节，不断创新用人机制，才能提高供销社队伍的整体素质，实现以队伍建设促进供销合作事业的发展。三是要处理好扶持发展与信贷支持的关系。要帮助解决供销合作社企业及其领办的农民合作经济组织生产经营所需的信贷资金，鼓励银行业金融机构与供销社企业建立业务合作关系，探索联合共保、风险共担的体制机制，为农村经济社会发展提供多层次的金融服务。各乡镇、各有关部门要进一步落实国家和省、市对供销合作社的优惠政策，积极主动提供服务，加大政策、资金、项目等支持力度，帮助供销合作社解决好改革与发展面临的实际问题，促进供销合作事业持续、快速、健康地发展。
同志们，当前春耕在即，旱情仍在持续。各乡镇、各部门要进一步增强政治意识，大局意识，责任意识和服务意识、超前谋划、提前准备、密切配合、真抓实干，共同搞好抗旱救灾工作。各级供销社要全力以赴做好春耕备耕农资供应工作，做到早计划、早落实、早储备。一是要对现有库存农资商品进行一次全面检查，落实品种数量，确保春耕供应。二是要加强农资商品质量管理，完善质量管理和监督制度。做到品种齐、质量好、数量足，布局合理，不涨价、不断档，让农民买到质优价廉的放心农资。要深入开展农资“打假”活动，确保农民买到放心农药、放心化肥、放心种子、放心农业机械，切实维护农民利益。
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